Dostęp do informacji publicznej oraz BIP - sprzeczności, problemy interpretacyjne i orzecznictwo - Informacja Publiczna

Celem szkolenia jest przekazanie wszystkim uczestnikom kompletu praktycznej wiedzy potrzebnej do zgodnego z prawem odpowiadania na wnioski o udzielenie informacji publicznej. Po szkoleniu każdy z uczestników będzie wiedział jakie informacje podlegają upublicznieniu, jak wygląda procedura upublicznienia, jak odpowiadać na wnioski o podanie informacji publicznej i w jakiej formie należy przekazywać informacje.

„Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobowiązał prezesa Sądu Rejonowego dla Warszawy Mokotowa do rozpatrzenia w ciągu 14 dni wniosku o udzielenie informacji publicznej po jego wcześniejszej odmowie ich udzielenia”. „Prezydent RP oraz prezes Sądu Okręgowego w Warszawie zostali zobowiązani przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie do rozpatrzenia wniosków o udzielenie informacji publicznej – po wcześniejszej odmowie ich udzielenia”. To niewielka część publikacji prasowych informujących o tym, iż podmioty zobowiązane do udzielania informacji publicznych nie udzielają ich lub nie wiedzą co, jak i kiedy przekazywać. Ta niewiedza skutkuje licznymi procesami w Wojewódzkich Sądach Administracyjnych powodującymi niepotrzebny stres dla występujących stron oraz poczucie obywateli, iż „władza stara się coś ukryć”.

Szkolenie skierowane jest do wszystkich osób odpowiedzialnych za zgodny z prawem przebieg procesu udzielania informacji publicznych we wszystkich instytucjach realizujący zadania publiczne – a jak pokazuje orzecznictwo WSA kategoria „podmiotów realizujących zadania publiczne” jest bardzo szeroka.

1. Pojęcie „informacji publicznej”:
a. Czym jest „sprawa publiczna”;
b. Posiadanie i brakowanie informacji;
c. Interpretacja art. 6 udip;
d. Wyłączenie udostępnienia ze względu na odrębne procedury dostępu do informacji o sprawach publicznych („tryby samorządowe”; „tryby urzędowe”);
e. Przetworzenie informacji publicznej jako przesłanka ograniczenia dostępu do informacji;
f. Kwalifikacja informacji publicznej do udostępnienia, ze szczególnym uwzględnieniem ograniczeń w dostępie do informacji publicznej;
g. Specyfika wyłączeń ustawowych;
h. Kategorie dokumentu, nośnik informacji; faktyczny brak utrwalenia informacji;
i. Dokumentacja RODO jako informacja publiczna;
j. Kwalifikacja konkretnych dokumentów i ich treści;
k. Specyfika żądań „poszukiwawczych”.

2. Tryby dostępu do informacji publicznej:
a. Dostęp do informacji poprzez stronę podmiotową BIP, zasada pierwszeństwa dostępu do informacji poprzez BIP – związek z trybem wnioskowym;
b. Inne pozawnioskowe tryby udostępniania informacji;
c. Udostępnianie informacji na wniosek:
i. Forma wniosku a dalsza procedura postępowania – badanie minimum treści wniosku;
ii. Zakres informacji objętej żądaniem: informacje proste, informacje przetworzone, informacje przekształcone;
iii. Bieg terminów na załatwienie wniosku;
iv. Problematyka kosztów dodatkowych;
v. Formy działania podmiotu zobowiązanego do udostępniania informacji publicznych (czynności materialno-techniczne, decyzja odmowna lub umarzająca, pisma informacyjne);
d. Procedura postępowania w sprawie wydania decyzji o odmowie i jej specyfika;
e. Decyzja o odmowie dostępu do informacji publicznej – specyfika treści decyzji w zależności od przesłanki;
f. Bezczynność i przewlekłość postępowania;
g. Rażące naruszenie prawa i jego skutki dla zobowiązanego na podstawie udip.

3. Wniosek o ponowne wykorzystanie informacji publicznej:
a. Implementacja dyrektywy 2003/98/WE Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej ponownego wykorzystania informacji sektora publicznego;
b. Relacja między wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej a wnioskiem o ponowne jej wykorzystanie;
c. Informacja publiczna, ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego a udostępnianie danych osobowych;
d. Zagadnienie przekazania przez podmiot zobowiązany zasobu informacyjnego do centralnego repozytorium informacji publicznej.

4. Procedura postępowania z wnioskiem o ponowne wykorzystanie informacji publicznej:
a. Forma i zakres wniosku, wymogi formalne;
b. Merytoryczne rozpoznanie wniosku;
c. Udostępnienie informacji i odmowa udostępnienia;
d. Uprawnienia wnoszącego wniosek;
e. Uprawnienia zobowiązanego do dostarczenia informacji publicznej w celu ponownego jej wykorzystania;
f. Zasady odpłatności.

5. Odpowiedzi na pytania uczestników szkolenia.

Dostęp do informacji publicznej oraz BIP – sprzeczności, problemy interpretacyjne i orzecznictwo

Dostępne terminy

Opis szkolenia

Program szkolenia